探寻河南省国家税务的执法监管体系：维护税法公正，保障市场秩序，

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在税务局工作的人都很懂税法吗？

关于这个问题回答如下：

1.作为基层税务一线的一名税务工作者，对这个问题有一定的发言权。在税务局工作的同志不一定都懂税法。具体原因如下：

一是税务局不仅有业务岗位，也有党务、政工、人事、后勤等非业务岗位，非业务岗位的同志由于工作与税收业务联系并不是很紧密，他们很多同志对税收实际业务并不一定熟悉，当然税务机关对非业务岗位也会组织一些业务方面的培训，但由于平时工作不经常接触，也容易忘掉。

二是在县局及以上税务机关，业务岗位分很多科室处部门，比如货物和劳务税科、所得税科、财产行为税科、非税收入科等，一般专职某个税种的管理工作，可能对自己科室处业务比较熟悉，对其他科室相对陌生一点。

三是税务系统还有的同志由于参加税务工作时间不长，比如***干部、新入职的大学生等，业务学习有一个过程，不可能一下子熟悉所有税法。

四是目前我们日常接触比较多的税种如增值税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、印花税就有十多个，每个税种都有不少具体规定，而且变化近几年也比较大，因此对税务局工作的同志来说每个税法都很精通也不是一件容易的事。

五是以前国税局与地税局是分设的，除企业所得税外，其他税种由不同的税务局管理，2018年国地税合并后，所有税种的业务学习还有一个过程，虽然各级税务机关加大了培训力度，但做到熟悉税法还需要花很大努力。

2.说了这么多情况，不过税务系统还是有不少业务精英，对各税种税法都比较熟悉，业务也很精通。特别是一二线城市，很多毕业于985、211高校，学习能力也很强，这些人在一线工作锻炼后，很快就会成为业务骨干。也有不少***干部通过自己的努力，也成为了业务骨干。

3.因此建议大家不要认为只要在税务局工作，就自然会熟悉税法，这是误解。可能大家有税务机关的亲朋好友，有些问题你咨询他，他可能也不会马上答复你，他一定会咨询内部专业人士再回复你。因为在一个单位工作时间长了，谁的业务比较专业彼此都很了解。

可以肯给你的说，不是。

首先，税务系统内岗位很多，其中很多是非业务部门，比如人事，党务，信息，办公室，财务这些岗位本身和税务业务基本无关。风险管理，稽查的业务一般比较强。

其二，税务系统业务比较复杂，有操作层面的各个业务系统，比如金三系统，里面就继承了个税系统，社保费系统，征管系统，电子税务局，增值税***，稽查系统，风险评估系统等，就是业务岗位一个人也不可能熟悉每个系统里的每个业务。

其三，税务业务本身比较复杂，税种多，政策比较繁杂，改革后税务机关又接管了社保费的征收还有很多非税收入的征收，要想把这么多的业务全部搞懂不容易。

其四，税务业务和其他行业业务相关度较高。比如你要管理企业所得税就要会查账懂财务会计，你要管理好土地增值税就要了解房地产开发流程，你要管理***矿权交易税收就要学习相关国土***知识。

税务机关内部已经逐步出现较为专业的分工。成为某一方面的业务的专家，可能在短时间能实高，但要成为税务业务的全才估计很难。

所以一个优秀的税务公务员，懂税法是最基本要求，熟悉财务会计，会计算机是做好税务管理的一般要求，懂行业生产流程，行业特点是更高要求。

对于一名税务局工作人员，是不是自然就很懂税法这个问题，要分情况、分部门来辩证的看待这个问题。

一、从县市区级税务局机关来看

县市区级税务局机关内设机构可简要分为行政股室和业务股室。对于行政股室而言，主要构成是党务、办公室、人事、纪检、财务等非业务工作岗位，非业务工作岗位的同志由于工作内容与税收业务联系并不是很紧密，很多同志对于税收实际业务不一定非常了解。虽然系统会对非业务工作岗位同志定期组织一些业务方面的培训、测试，但由于平时不经常接触，自然而然专业性并不强。对于业务股室而言，“术业有专攻”很好的诠释了其特点。业务股室会依据业务的不同进行分类，比如税政一股、税政二股、社会保险费和非税收入股、征收管理股等，一般专职于某些税种的管理工作，对自己股室的业务涉及的税法相对比较熟悉，对于其他税法则相对陌生一些。而对税法联系最为紧密的内设机构，通常是法制股，该股室主要负责贯彻执行税收、社会保险费和有关非税收入法律、法规、规章和规范性文件，研究制定具体实施办法，组织落实国家规定的税收优惠政策。因此税法方面综合来看，法制股是比较熟悉的。

二、从税务局派出机构来看

第一税务分局（办税服务厅）作为面向纳税人缴费人的第一服务窗口，有一定工作经验的老同志或者劳务派遣同志对于自己负责的相关业务方面的税法比较熟悉，但是个别新入职的同志由于参加工作时间不长，熟悉相关税法需要沉淀一段时间。

对于跨区域稽查局来说，则与税务局机关有些类似。偏向行政的股室对于税法研究相对较少，而具体负责案件执行的业务股室则对于税法研究相对较多，根据稽查工作任务需要，要熟悉相关税法才能更好的开展工作。

总而言之，税务工作人员并非全都很懂税法，但是近年来，税务部门的教育培训工作一直保持较高水平，青年干部每年有大量的业务培训、岗位大练兵及相关考试。另外税务系统内非常鼓励在职人员考取“三师”，即在职律师、注册会计师、税务师，营造了非常浓厚的学习风气。网络上有段子，“只要岗位报的好，天天工作像高考”说的就是税务系统。但正是这种比学赶超的学习氛围，才锻造了一支忠诚担当、崇法守纪的税务铁军。

用两个真实经历告诉你有些人很不自然。

一个是去办某种事情的税，那还是刚刚营改增的时候，涉及中外业务，自己先是研究了税法，去咨询税的事情，对方的答复不是很认同，还让我找税法依据，于是又重新找了法律文件进行研究，也会发现从某个角度自己认为可能免税，但找不到法律里直接叙述，所以会和税务人员探讨，每种税都有合理性，但想要懂，那需要很多系统的学习，有些税务员也是找到文件再去研究的。

第二个出现的情况，办理某种税务手续存在不同口径，去了几次，遇到三个人，三个人答复提供的资料不同，那就会跑很多趟，这就说明，业务熟练程度不同，对税的理解不同，一些税务员说白了就是不懂了。

公务员都是考进去的，考试又不会考税法，岗位也有熟练过程，开始能办点基础的业务就不错了，更谈不上懂税法。

抛开那些后勤，行政岗位，即使业务上的人员，也是参差不齐，真的是做到一种税的精通，那绝对是高人了，因为经济业务千变万化，情况很多，要从税务的原理上去解释。

即使懂税，不一定懂业务，学好税法也不一定多难，但处理业务还是积累，毕竟是服务，每天这么多企业人员办税，什么情况提供什么资料，来证明什么，这也是需要处理的。

结论，懂税的原理可以理解为懂税，懂税不一定懂业务，某个业务上的人员很可能也就懂一两种及相关联的税，不做具体税的业务的人员不需要懂税，现在各行各业都比较懒了，有时候电脑上一查就知道，何必用脑袋记住这么多，你说是吧？

从实际来讲，经常遇到的、表面上的政策制度一般能够掌握，但更复杂、更详细、税种政策更繁复的诸如增值税、企业所得税、土地增值税等政策规定，不少工作人员会存在了解不透、政策理解不深、掌握不细致等情况。而且如从事行政、党务的人员在政策的学习掌握方面一定程度上存在不足。一般来讲，从事税政的人员，相对来说，政策掌握的比较好。

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